스마트시티 관점에서 본 성차별 고려점

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스마트시티에 대한 전 세계적인 열광은 당연히 스마트시티에서 살기 위함이다. 스마트시티 주도는, 특히 아시아와 태평양에서는 크게 다른 방향으로 나타나고 있다. 스마트시티 구축의 노력은 한국의 송도와 같은 기술 유토피아 건설 시도에서부터 라오스와 같은 폐기물 관리 시스템을 개선하려는 계획에 이르기까지 다양하다.

기술 중심적인 성격으로 흘러가는 스마트시티 프로젝트에 대한 비판에 이어, 이제는 스마트 시티 정책 안에서 삶의 질 향상, 또는 더 나은 생활상과 같은 인간 중심의 목표를 찾는 것이 점점 더 보편화되고 있다.

그러나 아시아와 태평양에서 이루어지는 스마트시티 정책을 들여다보면 성적인 문제가 제대로 포함되지 않으며 이를 어떻게 구현해야하는지에 대한 포커스는 거의 없다. 아태 지역의 정택을 다루는 미디어 ‘폴리시포럼’은 스마트시티 구축에서 성 문제를 적극 고려해야 한다고 지적한다.

아태 지역의 많은 스마트시티 이니셔티브들은 성별과 무관하게 만들어지고 있다. 실제로 호주, 태국, 인도 전역의 스마트시티 정책과 발전은 성별에 대한 민감한 접근법을 시행하지 못했다.

푸켓 스마트시티 구축에는 ‘공중 안전’을 위한 안면 인식 기능을 갖춘 확대된 폐쇄회로 TV(CCTV) 시스템이 포함돼 있다. 그러나 이 이니셔티브가 공공 안전을 달성하는 데 어떤 목적이 있는지, 그리고 남녀 성별 차이를 감안한 안전의 차이를 고려했는지에 대한 언급은 없다.

호주 다윈의 스마트시티 프로그램 또한 얼굴 인식 기능이 있는 CCTV 카메라를 설치하는 것을 포함하고 있다. 이 카메라들은 성별에 따라 특정한 목적이나 목표에 대해 보고하지 않는다.

이러한 ‘공공 안전’ 정책들은 공공장소에서 낯선 사람이 주로 저지르는 폭행을 경험한 남성, 또는 잘 아는 사람으로부터의 자신의 집에서 신체적 폭력을 경험할 가능성이 더 높은 여성을 어떻게 가시화할 것인가에 대한 논의가 없다.

앞서 언급한 세 나라의 스마트시티 정책은 확실히 장래성이 있음을 보여준다. 스마트 신호등을 장착한 잠재적인 스마트 교통 관리 시스템, 혼잡의 결과, 통근 시간, 연료 사용량, 그리고 공기 질을 개선하여 시민들의 삶의 질을 향상시키기 위한 움직임을 포함하고 있다.

그러나 도시 이동성의 차이점과 스마트 교통 관리 시스템이 성별로 어떻게 반응할 것인지에 대한 인식은 눈에 띄게 부족하다.

이 시점에서 중요한 문제가 제기된다. 정부가 주변의 도시 공간에 성적인 차이를 감안하지 않고 스마트시티를 구축할 때 여성과 트랜스젠더 등에게 어떤 의미가 있을까?

또한 머신러닝과 같은 능력에 의해 데이터와 알고리즘 의사결정이 일반화되고 복잡한 데이터 분석과 예측, 이미지 인식 및 언어 처리가 가능한 스마트시티 기술에 인공지능(AI) 유형을 통합하는 것이 어떤 영향을 미칠 수 있는가?

AI 산업과 기술은 성에 대한 뚜렷한 목표와 개입이 이루어지지 않는 한 양성 불평등을 크게 악화시킬 것으로 보인다. 최근의 연구에 따르면 이것은 AI 산업에서 편견을 형성하는 AI 노동력의 체계적인 다양성이 결여되어 있기 때문이라고 한다.

압도적으로 많은 남성 AI 노동자들이 종종 그들의 창조물에 의해 야기되는 잠재적인 성 관련 사회적 해악을 예측하고 확인하지 못한다. 그뿐만 아니라 AI 기술은 계속해서 사람들을 배제하는 신비주의에 휩싸이고 있다. AI 영향을 받는 지역사회, 사회복지사, 사회정의 운동가들은 모두 이 과정에 참여하지 못한다.

호주 인권위원회는 새로운 기술의 구현이 기존의 불평등을 강화하거나 악화시키는 데 어떤 역할을 하는지 강조해 왔다. 스마트시티 디자인에서 성별을 설명하는데 실패함으로써 성차별을 유지하는 사회적 구조가 존속되고, 스마트시티는 여성들에게 더욱 불리하게 작용할 것이다.

스마트시티 개발은 현재의 립 서비스를 넘어 각 사회의 가장 소외된 여성들의 살아있는 현실에 초점을 맞출 필요가 있다. 스마트시티 프로젝트와 함께 일하는 정책 입안자들은 그들이 특별히 성별에 따른 요구를 연구해 모든 스마트시티 설계에 사용하고 있는지 확인해야 한다. 전략에는 성별 분리 데이터 수집과 모든 스마트시티 정책의 결과 및 의도하지 않은 결과를 살펴보는 것이 포함될 수 있다.

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